湖南的冬天颇为湿冷，益阳市资阳区张家塞乡富民村村民熊立明却仍一刻也不闲，搬砂石，扛钢筋，在自家新砌的二层砖房里忙得不亦乐乎。“批建一个半月，主体框架行将封顶，一直王人顺获胜利，心里散逸。”瞅着红墙灰顶的毛坯小楼，熊立明说。

　　第二批主题教师开展以来，益阳市资阳区切实开展观望谈判，聚焦民生实事，推出操作性强、可行性高的塌实举措，将公共急难愁盼问题处理在一线。近日，记者在资阳区打听了解到，本年以来，当地推出“农村竖立一件事一次办”审管同网升级版，通过州里试点先行，探索出保险农村竖立安全、破解审批“才气多、流转慢、耗时长”难受的新旅途，为系统升迁农村竖立表随便、安全性，强化下层政务“终末一公里”劳动效用，进行了故意探索。

　　再造审批过程

　　精简整合审批才气

　　“农村自建房触及履历审查、缠绵审查、用地审查、安全审查，且头重脚轻紊。”资阳区政务劳动中心副主任余雷告诉记者，先不提在村组一级征求成见、公示和审查等前期准备使命，单就州里来说，因为牵扯的部门多、事项杂，未免给公共带来“多头跑”“多趟跑”的困扰。

　　“险些每个部门王人得现场搜检，一套过程下来，往往需要三四个月。”沙头镇天然资源办主任张新飞说，村民不光肯求难、准备贵府难，更是容易因为贵府散乱“跑错门”，耗时更长。以至于有的村民等不足就未批先建，边报边建，这又给自建房埋下了安全隐患。

　　若何保险农村竖立高效又安全？在资阳区政务劳动中心使命主谈主员的下层调研中，这是村民多量善良、团结反应的难受。

　　“从压缩时限这一痛点入部属手，咱们依托湖南省‘互联网+政务劳动’平台搭建‘益阳市资阳区农村竖立许可模块’，推出建房、设施农用竖立等四类‘农村竖立一件事一次办’情状套餐，优化才气、整结伙源，让公共‘最多跑一次’，甚而‘一次王人不跑’。”余雷说。

　　以老匹夫善良的农村建房为例，专揽聚积平台“一窗受理”后，本来相对踱步的审批才气精简整合为“建房肯求、踏勘测量、缠绵例会、定桩放线、房屋验收”5个阶段。村民在手机上一键上传肯求贵府，或到州里政务劳动专窗只跑一次即可。各部门信息分享、并联审批，本来3个多月的全过程办理时限被压缩到13个使命日傍边。

　　张家塞乡三星村天星片区村民胡兰芳对此深有体会：“9月15日提倡建房肯求，不到5个使命日，第三方机构就到家门口测量。再过一天，州里概述司法大队牵头，协同天然资源所、农业概述劳动中心、交通管制站等多部门吞并小组，就一齐上门勘探。”

　　“这时间，因为贵府不齐备，还补充过两次，但由于勘探和审核同步鞭策，时候小数王人没迟延。”胡兰芳说，前后10天时候，建房审批获胜通过，她早早谈判好施工队，实时进场。

　　全程帮办代办

　　缩小公共时候资本

　　在新桥河镇牛眠石村便民劳动站，便民劳动员田玲告诉记者：“遇到不识字的村民或者上年齿的老东谈主，咱们不错全程帮代办。”

　　11月5日，牛眠石村村民钟继锋过来提交建房肯求，田玲打印出《农村村民建房个东谈主肯求贵府清单》。个东谈主建房公示、户主身份证和户口本、肯求表、屋基地使用首肯书等12项贵府的需求晴明晰楚，哪些是个东谈主提供，哪些是由村委会、第三方提供，每项条目列得清洁白白。

　　田玲面临面领导钟继锋填完肯求表和首肯书，再通过“农村竖立一件事一次办”平台录入基本信息。今日，镇里就瞻念察肯求并无缝连结后续过程，其后，现场勘探选址、召开例会团结审批……到11月14日钟继锋拿到乡村建房缠绵许可证、农村屋基地批准书，他没再为此驱驰过一次。

　　除了帮代办定心，劳动升级还能切实帮村民省钱。按照《资阳区进一步优化“农村竖立一件事一次办”使命试验决策》，罢了全过程审批办理“零用度”，切实为农村竖立减负。

　　资阳区住建部门还面向建房户免费提供上百套房屋设想图纸。村民可结合建筑面积、格调喜好、造价预算及个性化需求自主招揽。

　　强化全方向监管

　　安全条目融入管制浅薄

　　“老乡，建房建房，叠柱上梁，施工时间，安全千万莫忘。”穿过施工围挡，张家塞乡概述司法大队使命主谈主员肖威再次来到了熊立明家的新址，一边叮咛，一边拍影相像上传到“一户一档”数据系统。“忘不了！你们周周过来教导，施工队王人凝视着呢。”熊立明边笨重边复兴。

　　“‘一件事一次办’既要卓越便民，也不可缩小安全。”余雷暗意，改良中天然减少了前期审批的才气，但动作审改削良的配套次序，资阳区还同步完善了谈判监管圭表。

　　在事先监管方面，“乡村工匠认证”体系被纳入竖立审批的必备清单。资阳区将农村有本领、有天禀的工匠组织起来，经过专科窥伺后披发证件。不盲从施工章程的工匠一朝被发现，在窥伺中会被扣分甚而拔除天禀。

　　“当今咱们王人提高了意志，请工匠搞竖立必须要有文凭天禀。”熊立明说。咫尺，资阳区已有155名认证“乡村工匠”。此外，村民也不错自主填报竖立单元或工匠，前提是提供天禀施展并在州里备案，审核及格后方可竖立施工。

　　竖立阶段，州里概述司法大队会开展按时巡缉。“在建农房每玉成少巡缉一次，保留监管影像、笔墨档案并上传系统。”肖威告诉记者，如今，自建房从破土、修建到落成，用地、缠绵、竖立、监管等部门不错齐全掌抓“一户一档”数据信息，全区6个州里、88个行政村的村民自建房正逐渐完成信息动态收罗，从而罢了线上线下全方向监管。

　　建成之后，监管信息也能为建筑的水、电、气、网、路、快递“六通”提供基本依据。辞别规的竖立容貌，将不可得回这些基础劳动。

　　“本年以来，资阳区络续升级‘农村竖立一件事一次办’劳动，审管同网系统下，已办理村民自建房事项131起，未出现一齐违纪违建花式，有劲守护了村民住房安全。”余雷说。

　　《 东谈主民日报 》（ 2023年12月08日 11 版）

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